商洛市第三次全国国土调查领导小组办公室
商洛市自然资源局
商洛市统计局
（2022年4月18日）
第三次全国国土调查（以下简称“三调”）是国务院安排部署的一项重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。我市“三调”全面采用国家利用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作的高精度正射影像图作为调查底图，综合应用移动互联网、云计算、无人机、“互联网+调查”等技术手段，全流程严格实行质量管控，历时4年，经300多名调查人员共同努力，调查了61.48万个图斑，全面查清了全市国土利用状况。
经商洛市委、市政府批准，现将主要数据成果公布如下：
一、耕地11.81万公顷（177.20万亩）
水田0.01万公顷（0.19万亩），占0.11%；
水浇地0.3万公顷（4.32万亩），占2.44%；
旱地11.51万公顷（172.69万亩），占97.45%。
耕地主要分布在洛南县、商州区、山阳县、镇安县，占全市耕地的79.13%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地0.62万公顷(9.26万亩)，占全市耕地的5.23%；
位于2－6度坡度(含6度)的耕地1.12万公顷(16.82万亩)，占9.49%；
位于6－15度坡度(含15度)的耕地3.59万公顷(53.87万亩)，占30.40%；
位于15－25度坡度(含25度)的耕地3.19万公顷(47.88万亩)，占27.02%；
位于25度以上坡度的耕地3.29万公顷(49.38万亩)，占27.87%。
二、园地2.19万公顷（32.89万亩）
果园0.09万公顷（1.31万亩），占3.98%；
茶园0.49万公顷（7.42万亩），占22.55%；
其他园地1.61万公顷（24.16万亩），占73.47%。
园地主要分布在商州区、商南县、山阳县，占全市园地的60.82%。
三、林地169.80万公顷（2546.98万亩）
乔木林地158.59万公顷（2378.81万亩），占93.40%
竹林地0.09万公顷（1.42万亩），占0.06%；
灌木林地5.33万公顷（79.86万亩），占3.13%；
其他林地5.79万公顷（86.89万亩），占3.41%。
山阳县和镇安县林地面积较大，占全市林地的36.86%，其余县区林地均匀分布。
四、草地1.52万公顷（22.74万亩）
天然牧草地1.08万公顷（16.19万亩），占71.20%；
其他草地0.44万公顷（6.55万亩），占28.80%。
主要分布在商州区、洛南县等2个区县，占全市草地的79.29%。
五、湿地0.24万公顷（3.53万亩）
湿地是“三调”新增的一级地类，我市湿地类型主要为内陆滩涂。分布在商州区、洛南县、丹凤县、商南县等4个区县，占全市湿地的88.14%。
六、城镇村及工矿用地5.18万公顷（77.66万亩）
城市用地0.12万公顷（1.83万亩），占2.35%；
建制镇用地0.82万公顷（12.32万亩），占15.87%；
村庄用地3.82万公顷（57.19万亩），占73.64%；
采矿用地0.37万公顷（5.55万亩），占7.15%；
风景名胜及特殊用地0.05万公顷（0.77万亩），占0.99%。
七、交通运输用地1.63万公顷（24.55万亩）
铁路用地0.07万公顷（1.03万亩），占4.20%；
公路用地0.72万公顷（10.86万亩），占44.25%；
农村道路0.84万公顷（12.59万亩），占51.30%；
机场用地0.004万公顷（0.06万亩），占0.24%；
管道运输用地0.0003万公顷（0.01万亩），占0.02%。
八、水域及水利设施用地2.21万公顷（33.07万亩）
河流水面2.03万公顷（30.43万亩），占92.03%；
水库水面0.11万公顷（1.57万亩），占4.75%；
坑塘水面0.02万公顷（0.35万亩），占1.07%；
沟渠0.02万公顷（0.24万亩），占0.73%；
水工建筑用地0.03万公顷（0.47万亩），占1.42%。
主要分布在洛南县、山阳县、镇安县，占全市水域52.31%。
“三调”数据成果全面客观地反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，对存在的问题必须按照有关要求采取针对性的措施加以改进。必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡，确保完成省级规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是我市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，推进我市治理体系和治理能力现代化，为打造商洛“一都四区”建设夯实数据基础。
