作为资源要素保障职能部门，今年以来，丹凤县自然资源局始终紧扣高质量推进“一县五区”建设主题主线，聚焦乡村振兴“二十字”方针，突出打好“四张牌”，凝心聚力走好乡村振兴新的赶考之路。
一是打好“村庄规划牌”，擘画乡村发展蓝图。强化村庄规划对实施乡村振兴战略和乡村建设行动的规划引领和空间保障作用，对全县151个村庄按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类分别进行分类。指导镇办加快推进有条件、有需求村庄的实用性村庄规划编制、审查、审批、备案及上图入库工作，全面完成棣花、竹林关2个省级乡村振兴示范镇国土空间总体规划编制报批和30个村庄规划编制报批工作。统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理预留用地指标和空间，适当考虑村民建房、农业设施、乡村旅游设施等建设用地需求，着力解决村庄缺乏规划统筹、基础设施建设用地依据不充分、留住乡愁和乡村特色等问题，推动形成生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的空间格局，为乡村全面振兴绘好蓝图、奠定基础。
二是打好“资源惠民牌”，激活乡村发展潜力。按照山水林田湖草系统治理的要求，推进全域国土综合整治，通过提高耕地质量等别、改善农业生产条件等提高农业生产能力；鼓励引导社会资本、农村经济组织参与土地综合整治，充分挖据农村资源潜力，将农村资源潜力转化为发展实力。接续推进城乡建设用地增减挂钩工作，盘活利用农村零星分散的存量建设用地。加快矿山“五化”建设，督促矿山企业履行矿山地质环境保护责任，推进历史遗留矿山地质环境恢复治理，确保到“十四五”末，基本解决全县历史遗留矿山地质环境问题。争取中省资金1000万元，完善地质灾害综合防治体系建设，强化地质灾害预警预防、应急演练、灾情处置等工作，落实避灾搬迁各项政策，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度减少因灾返贫情况发生。按照“依法依规、尊重历史、分类处理、先易后难”的原则，加快农村宅基地及集体建设用地“房地一体“权籍调查和登记，查清全县范围内农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途，接照统一的不动产单元编码模式，完成7万余户“农房一体”确权登记发证任务。
三是打好“用地保障牌”，助推乡村产业集聚。统筹新增和存量建设用地指标，对巩固拓展脱贫攻坚成果项目予以充分保障，通盘考虑县域“3+3+3”特色产业体系发展用地需求，支持一二三产业融合发展，每年安排不少于10%的建设用地指标重点保障农村产业融合发展，优先保障乡村振兴基础设施、民生发展、产业发展等用地。用足用好设施农业用地政策，鼓励农业生产和村庄建设等土地复合利用；强化用地计划保障，满足农村村民建房用地合理需求。严格规范征地程序，按省市统一安排动态调整征地补偿标准，适时提高被征地农民社会保障水平，切实保障被征地农民知情权、参与权和监督权，切实让广大被征地群众享受到改革红利。拓展土地使用功能，鼓励利用“四荒地”和厂矿废弃地、自有和闲置农房院落、村庄空闲地等用于返乡人员创业，提高土地节约集约利用水平。
四是打好“耕地保护牌”，守住乡村发展红线。加强耕地保护责任目标考核，落实“人盯人”+耕地保护制度，压实镇办党委、政府耕地保护主体责任，完善耕地保护补偿机制，调动基层政府和村级组织耕地保护积极性，打通耕地保护“最后一公里”。坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，引导耕地和永久基本农田用于粮食生产，严禁占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、挖田造湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等6种“非农化”行为；从严整治种植花卉苗木、水果核桃等多年生经济作物、挖塘养殖水产、闲置荒芜等4种“非粮化”行为，坚决制止新增问题，妥善分类处置存量问题。严格执行耕地进出平衡制度，一般耕地经批准流向其他农用地，补足同等数量质量的稳定耕地，确保“三调”稳定耕地不再减少。
