李斌虎代表：
您提出的《关于市区共建加快推进高铁康养新城建设的建议》（第9号）收悉。我们十分感谢您对我市高铁康养新城建设工作的关注和支持，您提出的意见建议很有针对性和操作性，我们及时进行研究并积极落实办理。现答复如下：
高铁新城是商洛市中心城区向南发展的重要片区，是商洛高铁站的重要承载区域，位于商洛中心城区西南侧，东至迎宾大道、南至楚山、西至305县道、北至龟山，规划用地面积604.28公顷，人口规模6.7万人。按照市委市政府打造“康养之都”的要求，以构建集高铁服务、行政管理、文化休闲、教育科研、旅游集散、商业服务、生态保育、居住社区为一体的城市门户区域为目标，构建快速便捷、生态宜居、创新现代的商洛城市新名片。
一、关于您提出的“建议市资源局建高铁新城片区土地的征收、出让、开发经营等委托给商州区人民政府，土地出让所得收益用于高铁新城片区基础设施建设”的建议落实情况。
按照商洛市人民政府办公室印发的《关于成立九个中心城市重点项目推进工作专班的通知》（商政办函[2021]70号）文件要求，成立高铁康养新城（南秦新区）项目专班，专班办公室设在商州区，负责专班日常工作，办公室主任由商州区政府区长担任。年度任务：2021年9月底前，明确项目建设构架和人员分工、工作职责，并严厉打击乱建乱占现象；12月底前，完成南秦新区和高铁新城修建性规划。2022年6月底前，梳理完成项目可研、选址、用地预审等前期手续，制定方案启动高铁新城范围征迁工作，同步进行项目招投标及招商引资工作；12月底前，筹措5亿元征迁建设资金，完成高铁新城项目用地征迁、土地划拨等工作，启动工程建设，基本建成控制性主体工程。2023年12月底前完成南秦新区道路、桥梁等基础设施招投标；高铁新城项目控制性工程逐步完工，道路工程雨污水综合管沟、供水、供气、供电等配套设施建成，路基主体工程基本完成，启动后续征迁工作。2024年加快推进项目建设。2025年完成南秦新区道路、桥梁等基础设施建设，高铁康养新城配套设施建设完成并交付使用。
二、关于您提出的“建议市资源局全面做好高铁新城项目建设用地指标保障工作，确保项目建设用地全部落实到位，并在商州其他项目建设用地指标上给予倾斜”的建议落实情况。
今年以来，我局聚焦全市高质量发展和“一都四区”建设，坚持要素跟着项目走，主动与项目单位沟通对接，从项目用地计划、预审与规划选址、用地报批等三个着力点发力，扎实做好资源要素服务保障各项工作。在严格控制总量前提下，坚持项目跟着规划走，计划指标跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据。积极与发改、交通等部门多次对接，对纳入省级以上的项目用地实行台账管理，逐项目核实用地规模需求，为重点建设项目用地计划指标落地夯实了基础。按照要求，省级以上重点项目在报批时由省级直接配置计划指标。市级重点项目依据按照“先存量、后增量”原则，全配置计划指标与各县区处置存量土地挂钩，切实保障全市有效投资用地需求。
三、关于您提出的“建议市财政局给予项目周转资金支持，用于高铁新城项目征迁储备金”的建议落实情况。
2022年6月底前，梳理完成项目可研、选址、用地预审等前期手续，制定方案启动高铁新城范围征迁工作，同步进行项目招投标及招商引资工作；12月底前，筹措5亿元征迁建设资金，完成高铁新城项目用地征迁、土地划拨等工作，启动工程建设，基本建成控制性主体工程。2023年12月底前完成南秦新区道路、桥梁等基础设施招投标；高铁新城项目控制性工程逐步完工，道路工程雨污水综合管沟、供水、供气、供电等配套设施建成，路基主体工程基本完成，启动后续征迁工作。
最后，再次感谢您对我市自然资源管理工作的关心和支持。在今后的工作中，我们将继续做好高铁新城项目的相关工作，通过商洛西站及高铁新城的建设发展，基础设施的不断完善、居民人口的不断注入、产业业态的快速发展，高铁新城将成为商洛市崭新的城市窗口。
（联系人：王磊，电话：0914-2313102）
商洛市自然资源局
2022年10月18日
（此件公开发布）
