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对市人大五届一次会议第37号建议的答复函

发布日期:2022-07-29 10:19:17                   浏览量:3987

尊敬的王彦锋代表:

您提出的《关于尽快解决中心城区南秦片区群众上学难问题的建议》,我单位已收悉,感谢您对我市自然资源工作的关心支持,您的建议是对自然资源工作的监督和鞭策,热忱欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见。现就办理情况答复如下:

一、明确责任

为切实增强对建议、提案的办理工作,专门成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长、各职能科室为成员的办理工作领导小组。制定了《人大代表建议、政协委员提案办理工作流程》,并召开局务会,专门研究部署提案办理工作,明确办理科室和人员,提出办理目标和要求,落实工作责任制,增强办理工作的主动性,确保回复内容实事求是。我局主要采取了以下做法:一是及时批办。接到政协提案后,我局积极组织相关科室进行了实地调研,了解情况。二是认真承办。局相关科室、单位接到提案后,层层落实责任,分解工作任务,安排专人认真落实办理工作。三是认真督办。为了确保提案各项工作落实到实处,局主要领导亲自挂帅定期进行督办,确保了提案办理工作的顺利开展。

二、办理情况

近年来,为深入推进《中国教育现代化2035》各项工作,进一步优化教育资源配置,促进县域义务教育优质均衡发展,满足市区幼儿园用地需求,实现基础教育发展的效率、质量和机会公平,以实际行动解决群众急难愁盼问题,最大限度地办好人民满意的教育、满足人民群众对教育事业高质量发展的期盼。我局会同县区政府、市教育局等相关部门及时启动编制了《商洛市中心城区中小学幼儿园布局专项规划》,同时在编制全市国土空间规划、区域控制性详细规划等各类规划中对教育用地应编尽编,应纳尽纳,在教育项目的用地审批过程中,开通绿色通道,简化办事程序,加快办理进度,以实际行动积极推动“一都四区”建设。为惠普性幼儿园高质量发展贡献自然资源力量。

    (一)认真编制学校布局专项规划

    为进一步推动全市学前教育规范有序、持续健康发展,不断提高学前教育普及普惠水平,按照中、省关于学前教育深化改革规范发展的实施意见和商洛《方案》要求,我局会同会同县区政府、市教育局等相关部门依据当前城市规划建设发展最新情况,按照合理布局、适度超前,全面规划、分步实施,因地制宜、实事求是的原则,及时启动编制了《商洛市中心城区中小学幼儿园布局专项规划》(以下简称为《规划》),《规划》对我市中心城区教育教学现状和未来人口发展进行了认真预测(我市商州区辖区2020年户籍人口54万,常住人口47.3万,中心城区人口26万。结合人口增长趋势及产业布局状况预测2025年商州区常住总人口49万,2030年商州区常住总人口50万。2025年中心城区人口达到31万,2030年中心城区人口达到36万。按照学龄幼儿千人占比为40,小学生千人占比为80,初中生千人占比为42,高中生千人占比为20的人口年龄结构预测标准,并考虑城镇和农村人口城镇化转移因素测算),到2025年商洛市中心城区需要向15793名学前儿童提供学位,为他们配建教学设施。到2030年商洛市中心城区需要向17188名学前儿童提供学位,为他们配建教学设施。但目前我市中心城区拥有公办幼儿园9所,占幼儿园总数达到50%以上。中心城区适龄幼儿总数13664人,9所公办园一直处于满园状态,公办园在园幼儿3345人,仅占适龄幼儿的24.48%,其他适龄儿童都在民办园就学,与方案要求还有差距。

    在认真分析现状的基础上,按照“既有利于为学生提供公平、有质量的教育,又尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学”的原则,结合中心城区人口分布状况、城市功能布局、道路便利程度,考虑城镇化发展过程和学龄人口流动变化趋势,在全面统筹中心城区教育资源的基础上,编制了《规划》文本。到2030年商洛市中心城区核心区公办幼儿园增加到45所,可容纳幼儿15750人。幼儿园总用地面积252855.5平方米,总建筑面积180602.05平方米。各级各类幼儿园学位数量满足全市入学需求。

    (二)科学合理进行规划控制和布局

    为了确保《规划》项目顺利落地,全面实现“一都四区”(打造中国康养之都,建设高质量发展转型区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域治理创新区)思路和目标。我们将《规划》与正在编制《商洛市国土空间总体规划》进行了深度融合,并在《南秦片区控制性详细规划》《金凤山康养新区控制性详细规划》等《控规》中对所有学校项目的用地需求、规划指标进行了详细规定,在居住用地分布集中的区域都安排有学校用地。通过详实准确的规划布局,未来我市幼儿园学位总量供给更加充足,优质学前教育资源显著增加,幼儿园布局更趋合理,公益性普惠性明显增强。

(三)全力做好教育项目供地保障和规划审批服务

多年来,我局与市县区政府、教育部门积极主动对接,全力保障教育、特别是幼儿园项目用地需求。一是开辟教育项目用地“绿色通道”。进一步简化和规范申报资料,依托市级工改平台实行网上申报、审批;二是建立清单销号制度。将市级重点教育项目相关手续办理事项列出清单,建立台账,逐项分解到人,确保件件项目有落实、有跟踪、有结果。三是做好规划方案审核把关。在居住区等项目策划实施阶段,要求所有项目都要按照国家相关政策规定配建标准幼儿园,要求所有建设单位都要将幼儿园建设与居住小区总体开发同步规划,并优先启动幼儿园建设。已先后为琴韵教育城、第六小学第十二幼儿园、第四幼儿园办理了选址和规划许可手续;为第十五小学第十三幼儿园进行了选址批复,规划面积4.46公顷;为柞水县红岩寺镇红岩幼儿园等项目进行了建设用地报批,面积0.183公顷,

您提出的《关于尽快解决中心城区南秦片区群众上学难问题的建议》非常好,尤其是提高政治站位,进一步把习近平总书记关于教育的重要论证落到实处;严格落实《规范》,确保住宅区建设与公共设施建设同步;落实教育优先,加快补齐教育设施短板;盘活现有资源,解决群众当前上学困难等四条建议非常及时,对我市中心城区南秦片区学校规划工作起到极大的促进作用,我们全部予以采纳。

下一步,我们将严格按照《商洛市中心城区中小学幼儿园布局专项规划》,强化用地保障,加快规划审批,全力为幼儿园规划建设做好服务。对未来规划中的中小学项目用地,我们将积极配合项目单位,提前介入,主动服务,合理做好项目选址工作,从项目用地预审选址、用地报批、工程规划许可、不动产发证等环节全程跟进,点对点服务,着力提升审批效率,助推全市教育事业发展高质量发展。

再次感谢您对我市自然资源工作的关心,并诚恳希望您一如既往的关注、支持我们的工作。以上答复如有不妥或不到之处,请您理解并请继续予以支持、监督提出宝贵意见。

 联系人:李力维     电话:18091400520)

                      商洛市自然资源局

                          2022年7月26日

 

(此件公开发布)


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