为深入贯彻落实全省 “三个年”活动和商洛市委五届三次全会会议精神，更好统筹发展与安全，更好协调保护与开发，市自然资源局坚持“4344”工作思路，牢牢把握用地要素保障这个重要抓手，全市2023年省、市重点项目239个，已完成用地保障167个，正在持续跟进，积极开展用地保障工作的72个，有效支撑和保障全市经济社会高质量发展。
一是提高思想认识，助力项目建设。全市自然资源系统认真贯彻落实全省“三个年”活动和市委五届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“4344”工作思路，成立以市资源局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各相关业务科室为成员的高质量项目推进工作专班，制定印发了《商洛市自然资源局高质量项目推进年工作方案》，对全市省、市重点项目实行县级领导分片报抓，落实责任到人，及时高效开展重点项目用地保障，推动重点项目尽快落地，有效支撑和保障全市经济社会高质量发展，加快“一都四区”建设。
二是强化统筹协调，精准要素保障。自然资源部门与发改、林业、水利等部门建立协调联动机制，结合各自工作职责，充分发挥自身优势，形成工作合力，分门别类研究重点项目推进存在的困难和问题。对于已经列入省市级项目清单，没有纳入过渡期国土空间规划的，按程序申请规划调整，统一纳入过渡期规划，并在国土空间规划中同步予以保障；对拟选址符合用地报批的，加快项目用地组卷报批；对于项目单位无办理用地意向的、不符合相关法律法规规定，目前无用地报批路径的，及时与发改部门衔接，对项目进行修改、调整，确保全市项目精准保障。
三是多措并举推进，破解占补难题。对于耕地占补平衡和粮食产能这两项指标紧缺的情况，一是结合第三次国土调查成果，开展耕地后备资源摸底调查，将废弃采矿用地、空心村、村民零星旧宅等纳入视线。在资金、政策上进行“双突破”，引导社会资本投资项目，抢抓抢建，突破硬制约束。二是用好增减挂钩政策，立足盘活存量，解决用地报批无占补指标的难题，既调动县区积极性，又缓耕地占补压力。三是市、县政府成立耕地产能领导小组，协调农业农村、自然资源和财政部门工作，整合高标准基本农田建设成果，项目归口，指标入库。鼓励各县区大力实施“提质改造”项目，按至少提高一个等别的标准，加大投资，优化设计，“贴肥加膘”拼产能。
四是合理利用资源，节约集约用地。鉴于土地资源的稀缺性，项目建设过程中要做到科学选址，合理确定建设规模。按照相关法律法规规定，交通、能源、水利等项目涉及占用耕地、生态保护红线、永久基本农田的，自然资源部门提前介入，参与选址选线工作，指导编制节约集约用地论证分析专章；要求建设项目严格按照《陕西省建设用地定额标准（2015版）》合理确定用地规模，没有定额标准的，要求开展项目节地评价，切实做到节约集约用地；对于能够进工业园区的，积极协调企业进园区，能使用存量建设用地的，创造有利条件支持企业使用存量建设用地。
五是严格法律规定，完善用地手续。按照法律法规规定，进一步夯实土地征收的主体责任，合理制定土地征收各项标准，准备土地征收各环节资料，全力化解土地征收中产生的社会矛盾，协调发改、林业、文旅、环境等相关部门，及时完善建设用地报批的各相关要件，确保重点项目顺利取得用地审批手续，遏制违法用地行为发生。
